Cuadernillo de política gremial : análisis del documento discutido en CTERA

Título

Colaborador

AGMER. Seccional Paraná

Tema

Política educativa

Reforma educativa

Transformación curricular

Neoliberalismo

Sistema previsional

Evaluación docente

Categoría temática

spa Política Gremial

Descripción

La política gremial de CTERA se construye en un contexto marcado por el avance del modelo neoliberal, promovido por organismos como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, que impulsan la flexibilización laboral, la reducción del Estado y la mercantilización de derechos sociales como la educación. En Argentina, este proceso se inicia con la dictadura y se profundiza en los años ’90, generando endeudamiento, desigualdad y debilitamiento de las organizaciones sindicales.
Desde AGMER sostenemos que la política educativa oficial responde a esta lógica: descentraliza responsabilidades pero centraliza decisiones, fragmenta el sistema educativo y avanza sobre derechos laborales docentes mediante reformas estatutarias, evaluación condicionante y precarización del trabajo. La Ley Federal de Educación aparece como herramienta clave para consolidar este modelo, favoreciendo la segmentación y el avance de la educación-empresa.
Frente a este escenario, planteamos la necesidad de fortalecer la unidad del movimiento docente y social, articulando las luchas provinciales en una estrategia nacional. Reivindicamos la autonomía sindical, la participación democrática y la construcción de propuestas alternativas que vinculen condiciones laborales con calidad educativa. Defendemos el estatuto docente, la estabilidad laboral, el salario digno y la educación pública como derecho social, apostando a un proyecto educativo nacional, popular e inclusivo que enfrente la exclusión y recupere el sentido transformador de la escuela.

Editor

AGMER. Seccional Paraná

Fecha publicación

1994-08-01

Identifier

Pág. 11/14

Tipo (Artículo de revista)

Artículo

Formato

application/pdf

Fascículo (link)

Nº 21-22 (2da. parte). Agosto - Setiembre de 1994

Idioma

spa

Derechos

cc-by-nc-sa

extracted text

INTRODUCCION
Definir la política gre
mial de CTERA, exige tener
en cuenta de m anera
sustantiva las tendencias del
modelo neoliberal imperante.
La globalización, rasgo do
minante del orden politico
económico mundial, tiene
dos aspectos fundamentales
que la caracterizan: la ex
pansión geográfica del modo
capitalista que debilita las
fronteras de los Estados y la
traslación de las formas mer
cantiles y empresariales del
trabajo a las áreas de servicio
como salud, educación y pre
visión social. En este sentido
la nota dominante es la ex
presión de la precarización
de las relaciones laborales
del trabajo a través de las
leyes y/o d ecretos de
flexibilización laboral.
El Banco Mundial y el
Fondo Monetario Internacio
nal fueron los encargados de
impulsar el proyecto ideoló
gico, financiando la “ade
cuación de las economías
periféricas al nuevo desplie
gue de las em p resas
trasnacionales. Fundamen
talmente se trata de consoli
dar su poder económico me
diante el debilitamiento de
los mercados intemos, la pro
visión de mano de obra bara
ta y el “ajuste” de las econo
mías locales, principalmente
por la re d u cció n y/o
redefinición de las estructu
ras del Estado, privatización
de áreas e s tra té g ic a s,
reasignación del gasto inter
no hacia el pago de la deuda
extemu, achicam iento del
aparato estatal, eliminación
de las barreras arancelarias y
de los subsidios a las expor
taciones, precarización de la
situación laboral, etc.
En nuestro país este
proceso de “acomodamien-

EI Congreso Ordinario de la
C.T.E.R.A. se realizó en Buenos Aires el
11 de agosto. En la oportunidad se
discutió el proyecto de política gremial y
que se analizó en el Congreso Extraordi
nario del 6 de agosto. El documento
expresa importantes aspectos que consi
deramos oportuno sea discutido por los
compañeros en las escuelas. Lo publica
mos en sus aspectos más destacados,
como un aporte para la discusión.
lo” a la situación internacio
nal se inició con la dictadura
militar y exigió junto al ex
terminio de la resistencia, la
reestructuración de la clase
dominante mediante la in
corporación del poderío eco
nómico trasnacional, el de
bilitamiento de las organiza
ciones sindicales y la genera
ción de una monumcnlüldcuda extemu. El Estudo fue
cómpliccy principal ejecutor
de este proceso mediante el
cual, durante años, subsidió
a los grupos económicos, casi
siempre monopólicos, para
permitirles la acumulación
de recursos suficientes, favo
reciéndoles también median

te la cstatización de sus deu
das (dictadura militar) y la
salvaje represión a los traba
jadores (dictadura militar).
En la década del ’90
entramos violentamente en
la etapa del “ajuste” propiamentedicho. La situación in
terna cambia aceleradamente
y las empresas que habían
engordado con el favor del
Estado, advierten como trans
fieren los recursos oficiales
pnra el pago de la deuda ex
terna. Se terminaron los sub
sidios, los préstamos, las mo
ratorias interminables y lo
que es peor, la competencia
externa las encuentran sin ha
ber modificado las estructu

ras productivas como para
exportar y sin capacidad de
consumo interno suficiente.
El consumo aumentó, pero
es sólo para un grupo reduci
do de personas, la clase tra
bajadora no puede acceder.
De este terremoto sólo se sa 1varón los que participaron de
las privatizaciones que hoy
les permiten ingresos sucu
lentos por otras vías (peajes,
luz, petróleo, teléfonos, etc.).
Evidentemente el pro
blema mas importante que
tienen los sectores industria
les y del agro y entre todos
principalmente los sectores
medianos y pequeños. El
gobierno nacional plantea la
flexibilización laboral como
la panacea que vendría a re
solver no sólo estos proble
mas sino también crear fuen
tes de empleo.
En verdad, la reforma
laboral
propo n e
la
precarización de las condi
ciones de empleo como un
modo de reducir los costos
de la mano de obra; los acci
dentes y despidos, como for
ma de reducir los costos de
producción abaratando los
productos, no por la incorpo
ración de nuevas tecnologías
por la dinamización del mer
cado de consumo, sino ex
clusivamente por reducción
del costo laboral; es decir,
permitir otra forma de acu
mulación empresariu y otra
vez a expensas de los traba
jadores.
Pero esto no se presen
ta de este modo. Se exhibe
comounu necesidad de adap
tación a las reglas interna
cionales de la producción en
el primer mundo y se preten
de, con la complicidad de la
CGT, que nuestros trabaja
dores lo acepten. Pero como
la aceptación debe ser man
sa, los docentes deben cola
borar en la taren desde el

aula, ayudando desde el ci
clo poljmodal a formar a los
jóvenes en este nuevo proce
so regulador del trabajo, sin
nuevos leyes y condiciones,
con la colaboración de las
empresas.
En tanto se propone a
los trabajadores que acepten
flexibilizar sus condiciones
de trabajo, en la calle pululan
más de un millón y medio de
desocupados y otro tanto de
subempleados, preca rizados,
empleados transitorios y de
medio tiempo, sin contar una
inmensa cantidad de cuenta
propistas y/o empleados ile
gales (especialmente extran
jeros).
Desde luego que la deu
da externa no se redujo; el
déficit de la balanza comer
cial crcoe un 300 por ciento
anual; los capitales ya no es
tán interesados en el merca
do argentino; los jubilados
siguen mal y el conflicto so
cial se aoelern.
En cuanto a las áreas
que el Estado se reservara
para sí, salud, educación, se
gundad y justioia tienen cada
vez una inversión menor y
exhiben una decadencia y
vulnerabilidad que nos era
desoonooida.
P O L IT I C A E D U
C A T IV A G U B E R N A
M ENTAL
Lo primero que debe
rnos observar en el modelo
menemisla es coherencia en
la ejecución de su política
Las medidas instrumentales
responden regularmente a
una cuidadosa planificación
que les permite incluso relroocso3 o desvíos temporarios.
Más aLlá de las disparatadas
incoherencias que puede lle
gar a deoir el presidente, las
decisiones del gabinete,
prioritariam ente definidas
deede oconornia, no son ais
ladas y tienen ncooDanas y
profundas vinculaoionos con

otras medidas que confluyen
antes o después para el logro
de un mismos objetivo o de
objetivos conducentes a un
mismo fin.
Es importante que tengam os
esta
visión
globalizadora de la ejecución
de la política, también en edu
cación- Sólo así podremos
com prender el encadena
miento ideológico -aunque
las ideologías estén muer
tas- de los proyectos condu
centes a la mercantilización
del sistem a educativo y
liberamos de la tentación de
valorar separadamente las
ventajas o defectos relativos
de cada uno de los proyectos.
Por ejemplo, la trans
ferencia de servicios educa
tivos nacionales a las provin
cias avisorada como un pro
yecto
puram ente
economicista de reducción de
gastos nacionales, perseguía
también otros objetivos pu
ramente políticos. Obligar a
los gobernadores a ajustar en
las provincias, diluir el con
flicto nacional, fracturar la
organización sindical, obli
gar a las provincias a irse
desprendiendo de las Cajas
de Jubilaciones... A esta al
tura hasta podríamos a firmar
que la reducción del gasto no
fue el eje porque hoy se in
vierte una suma casi igual en
moDlos desde el Ministerio
de Educación de la NaciÓD,
los sistemas de contratos
ideológico del sistema edu
cativo, evitando que la des
centralización opere como
d isp ersió n del proyecto
neoliberal.
En esta ejecución de lo
político educativa, lo Ley Fe
deral, viene a legilimorcl po
der que paulatinamente vie
ne asignándosele a la educa
ción-empresa, y el rol del
soporte técnico de la efectiva
centralización del modelo
educativo provincial, que

cumple el Ministerio sin es
cuelas.
Veamos por ejemplo
la propuesta sobre lo nueva
estructura educativa y las
transformaciones pedagógi
cas, promoc ionadas como los
aspectos fundamentales déla
Ley. Para el Ministerio de
Educación de la Nación, la
ejecución de estos aspectos,
admite la dispersión desde
ahora y hasta el 2001, las
provincias irán dándole cum
plimiento en la medida de
sus posibilidades y en el mar
co de la “libertad y autono
mía que caracteriza el
federalismo”. Es decir que
cada provincia instrumentará
el nuevo modelo educativo
como pueda, cuando pueda y
a su propio riesgo: el fracaso
o el éxito no será responsabi
lidad nacional. Las provin
cias inviables harán inviable
la política educativa sin nin
gún cargo a la cuenta de na
ción, legitimando además
con el disfraz de la autono
mía Ja consecuente nueva
segmentación del sistema
educativo como en el merca
do, el que tiene compra y el
que no tiene mira.
Ahondando aún mas
en la pretendida importancia
de las transformaciones pe
dagógicas y desnudando la
verdadera falta de voluntad
de estructurar una reforma
de fondo, capaz de sintetizar
las valiosos experiencias pe
dagógicas c innovadoras de
nuestro país, asi como los
aportes de nuestros pedago
gos señalamos lus trabas
puestas desde el Ministerio
de Educación para el íúncionomicnlo dol Consojo Ase
sor Pedagógico, creado por
lo misma Ley Federal a Ins
tancias del entonces Diputa
do Jorge Rodríguez, quien
hoy desde su cargo do Minis
tro obstaculiza y vacia su fun
cionamiento mtcnlundocon-

Presencia -12

vertirlo en un simple orga
nismo administrativo, del que
los pedagogos argentinos son
sistemáticamente excluidos.
Vamos a circunscribir
el análisis de la acción políti
ca educativa a los tres fren
tes que consideramos esen
ciales y que persiguen:
Io J^a derogación del
actual Estatuto del Docenley
su reemplazo por un nuevo
Régimen Profesional DocenLe. Principalmente la propues
ta se dirige a: - Eliminar las
Juntas de Clasificación, de
jando al “mercado de traba
jo docente” la calificación
de la idoneidad.
.- Eliminar las Juntas
de Disciplina, dejando la san
ción en manos del director y
en casos muy graves, en la
autoridad educativa.
- Modificar el régimen
de licencias adaptándolo a la
Ley de Contrato de Trabajo,
hoy en franco retroceso vía
flexibilización.
- Cambiar la estructu
ra salarial: drástica reducción
de la antigüedad - 100% me
nos- y porcentajes adiciona
les por capacitación, títulos,
desempeño, presenlismo. La
inclusión del “desempeño”
significa nada menos que so
pesar salanalmente la eva
luación efectuada por los su
perio res. reforzando el
m ercantilism o utilitarista,
pero adem ás con otras
implicancias en lo relativo al
contralor ideológico, como
veremos más adelante.
2o La unplementación
selectiva del texto de lu Ley
Federal de Educación, cir
cunscribiéndola a los siguien
tes aspectos:
a)
Implcmenlncion de
los contenidos curriculnres
comunes Elaborados desde
el Ministerio de Educación,
aceleradamente, smueueulos
ni ooncorlacion más que for
mal, sin garnnllus du forma

ción docente, sin material
bibliográGco ni didáclioo en
general. Apunta a tomálicus
coincidenles la post-modernidud oon el riesgo de que los
contenidos regionales sin
análisis de su envergadura,
ncocsidadni alcances, termi
nen convirtiéndose en un ele
mento folklórico. Pero ade
más las diferencias en la for
mación docente, agravadas
por la inlroduooión de nue
vos contenidos ouniculares
puede llevamos a profundizor lo segmentación existen
te.
b) Implcmentación de
la nueva estructura escolar
que, mas allá desus.vontajas
o conflictos será "liberaliza
da” hasta 2001con la conse
cuente dispersión y nueva
segmentación que acarreará.
c) Implcmentación de
la evaluación do alumnos y
docentes únioo y común en
todo el país, como estrategia
para obligar a ceñirse a los
contenidos curriculares cen
tralizados. Acá debemos vincular
tam bién
el
oondioionantcsalarialya que
como vimos la evaluación del
desempeño docente tendría
consecuencias en su "bolsi
llo” constituyéndose esta cir
cunstancia en una nueva es
trategia
de
"disciplianamiento” de los
docentes que terminan cir
cunscribiéndose a los conte
nidos evaluables, facilitando
el proceso de contralor ideo
lógico por la vía de los conte
nidos y favoreciendo a su vez
el otro control que realiza la
empresa editorial con la ven
ia de los nuevos textos, ya
que el Ministerio no planea
en a bsolulo distribuir gratui
tamente entre los docentes
distintas bibliografías. (Ver
los documentos de CTERA,
fundamentalmente las char
las de José Gimcno Sacris
tán y Angel Díaz Barriga).

3o- El último frente im
portante pora el proyecto do
educnción menemista es el
universitario., Allí el avance
de la llcxibilización laboral,
la venta de servicios de in
vestigación y proyectos en el
"m ercado” ,
]a
desvinoulación con la pro
ducción intelectual de los DDF
y los profesorados, la pro
puesta de arancelamienlo y
de nueva Ley Universitaria,
conducen al objetivo de cir
cunscribir la universidad en
su producoión c investiga
ción a la élite para la que está
destinada.
A manera de síntesis
podemos decir que la políti
ca educativa gubernamental
transita los caminos del neoliberalismo y sigue a pie
juntiUas los consejos del Ban
co Mundial que busca inlegraralsistema educativo una
fuerte acti vi da d cm presa ria 1,
sostenida técnicamente des
de el Ministerio de Educa
ción de lo Nación. Preten
diendo, por otra parte que el
modelo
pedagógico
institucional siga estrecha
mente los criterios del mer
cado. Los fondos internacio
nales o presupuestarios que
m anejad Ministerio de Educacióny la estructura técnica
desarrollada por el ministe
rio son el soporte y la con
ducción de esta reconversión
neoliberal.
Finalmente, desde el
punto
de
vista
del
Gnanciamicnto, no se ha
avanzado absolutam ente
nada y esto implica no sólo el
creciente deterioro de In edu
cación pública sino 1a pro
moción de la hegemonía de
la educación -empresa den
tro del sistema educativo.
NUESTRA PO LITI
CA GREM IAL
Un punto de partida
para la elaboración de nues

tra propuesta de aooión gre
mial, debe ser la fijado por
CTERA en el Congreso Or
dinario del año pasado, por
cuonlo su dirección se ha
m ostrado correcta. La
movilización social expresa
da en las diferentes luchas
provinciales y conflictos re
gionales que tuvieron su sín
tesis más importante en la
Marcha Federal del 6 de Ju
lio y en el Paro Nacional de 2
de Agosto, fueron mostran
do aspectos determinantes en
la
caracterización
y
metodología de reorganiza
ción del movimiento trabaja
dor y aún del movimiento
social.
A los prinoipios de au
tonomía de los partidos polí
ticos y de los gobiernos, de
mocracia y participación sin
dical y revalorización de la
ética gremial, debemos su
marle un fuerte trabajo de
elaboración referido al creci
miento en propuestas y pro
yectos, señalados claramen
te por la creciente limitación
y debilitamiento del proyec
to menemista, tal como lo
demuestran sin lugar a du
das las elecciones del 10 de
abril.
El despliegue en lodo
el territorio nacional de la
política neoliberal, centrali
zada por un marco ¡deológicoyun objetivo integral, pero
con una implcmentación
fragmentada y dispersa en
distintos momentos y luga
res (precisamentepara evitar
los frentes comunes), nos ha
bla de la necesidad de inte
grar las diferentes experien
cias de resistencias locales y
regionales, buscando su
vertcbracióD orgánica en un
movimiento de trabajadores
unificado en la concepción a
la hora de la acción.
Esta unidad en la con
cepción implica no sólo co
incidencia en la crítica al

Presencia -13

menemismo o a los gobier
nos locales, sino también la
elaboración de diagnósticos
compartidos de la situación,
sus causas y consecuencias,
con la elaboración de pro
puestas generales para posibili lar el crecimiento produc
tivo, la ocupación, la justicia
social, y que modifiquen el
actual proceso de recesión,
desocupación e intensa ex
clusión social.
En este aspecto el OTA
a nivel nacional, del cual no
sotros participamos activa
mente, es un ámbito que de
muestra la posibilidad de in
tegración gremial y de otras
expresiones sociales, pero
debemos reconocer también
a partir de otras expericaoiüs
locales, regionales y nacio
nales de distintos sectores
gremiales opositores al mo
delo, que entre todos pode
mos marcar un camino en la
reorganización del movi
miento trabajadory social. A
partir de allí podemos impul
sar decididamente un marco
de unidad, tanto en lo
organizativo, en lo laboral,
como en lo poh'lico. Plan
teando en forma permanente
la exigencia de la legitima
expresión de las bases en
cada una de las decisiones
orgánicas de este movimien
to. Teniendo en cuenta nues
tra propia área y la política
oficial educativa desarrolla
da en los tres frentes ante
riormente dcscriptos y su
implemenlación nzicionnL, in
tenciona damentedesigual.se
haoe necesario buscar los ele
mentos que unifiquen nuestrasaccionesypotcncéenuesiras fuerzas aún en medio de
la dispersión, las diferencias
y contradicciones que pro\oca el modelo neoliberal.
En avia diversidad apo
yada en la responsabilidad
transferida a los jurisdicoionosprovincialesparu la aten

ción exclusiva del sistema
educativo, con una supuesta
libertad en el diseño de as
pectos del curriculum y pro
gramas, existe una unidad de
ejecución por parte del M i
nisterio de Educación de la
Nación bautizada como “La
NuevaCentralidaddéla Des
centralización” ejercida me
diante el control y el chantaje
económico que supone el
otorgamiento de recursos a
quienes se disciplinen en lo
político y en lo ideológico a
la administración central.
Los trabajadores de la
educación frente a este nue
vo modelo de centralización
que incluye el achicamiento
y ajuste del sistema educati
vo, la pérdida de derechos
laborales y el contralor ideo
lógico, necesitamos una res
puesta que nos unifique
conceptualmente en lo gre
mial y en lo pedagógico con
una alternativa popular y na
cional clara, que nos permita
superar el aislamiento de la
lucha sectorial como las li
m itacio n es
de
los
enfrentamientos jurisdiccio
nales aislados. Al respecto
se hace necesario señalar que
esta afirmación no implica
en modo alguno el descono
cimiento de la importancia y
el valor de las luchas juris
diccionales que deberán se
guir comprometiendo el apo
yo de CTERA.
La realidad educativa
nos
m arca
nuevos
andariveles por donde tran
sita el conflicto docente, cu
yos principales ejes son:
- La implementación
de la estructura del sistema
educativo nacional conteni
da en la Ley Federal de Edu
cación.
- La elaboración de la
nueva propuesta curricular;
-L a formación y capa
citación docente.
-Flexibilización labo

ral y derogación de los esta
tutos del docente.
- Ajuste y control fi
nanciero de la inversión edu
cativa y racionalización
operativa.
- Situación y repercu
siones derivadas de la apli
cación de la nueva Ley
Previsional, incluyendo la
Caja Complementaria.
- La estrategia oficial
de vaciam iento de la
OSPLAD de cuya adminis
tración partioipamos, desde
las distintas jurisdicciones,
principalmente desde el go
bierno nacional y la Peía, de
Buenos Aires, que juntos
deben más de 12 millones,
de los cuarenta que se le adeu
dan por aportes.
Habiendo definido en
líneas generales los caminos
por los que deberá transitar
la política gremial de CTERA
se hace necesario definir los
instrumentos concretos:
1) A pesar de la ima
gen social cada vez más de
teriorada de la Política Edu
cativa Oficial se hace nece
sario definir las característi
cas de nuestra relación con
ese Ministerio, a fin de crear
un ámbito de acción donde
participen activamente, ade
más de la Junta Ejecutiva,
los Secretarios Generales de
las entidades, sobre lodo lo
de aquellas jurisdicciones
que son evidentemente ele
gidas como avanzada del pro
yecto neoliberal. Esto permi
tiría ajustar nuestra unidad
en la acción gremial frente a
los conflictos puntuales.
Dentro de esta estrate
gia se deberá definir el futuro
accionar de CTERA dentro
del Consejo Asesor TécnicoPedagógico.
2) O ponerse a la
implementación de la Ley fe
deral en los aspectos que no
resguarden y revi tal icen los
mejores logros del actual sis

tema.
Poner énfasis en la re
sistencia a la segmentación y
fragmentación del mismo.,
No aceptar las transfe
rencias educativas improvi
sadas y experimentales para
los alumnos.
3) Definir claramente
y para todos los trabajadores
de la educación los linca
mientos de las relaoiones la
borales y los parámetros den
tro de los cuales podrá mo
verse cualquier discusión
estatutario convención colec
tiva. Esta definición deberá
incluir los temas más con
flictivos como son: la anti
güedad, los adicionales por
capacitación o presentismo,
la elección de directivos, las
sanciones discipinarias y
otros lemas que son hoy cam
po para la discusión y en
algunos casos para el enfren
tamiento en el ámbito esco
lar y que facilitan el avance
de los proyectos guberna
mentales.
En esta propuesta de
beremos conciliar necesaria
mente, nuestros intereses, los.
de los padres y alumnos, pri
vilegiando el funcionamien
to de la escuela pública, la
transmisión de conocimien
tos socialmente valiosos y la
estabilidad laboral.
4) E stab lecer la
sistematización de la capaci
tación gremial en todo el te
rritorio nacional priorizando
la intensiva formación de
nuestros dirigentes habilitán
dolos para dar respuestas a
los acelerados procesos de
cambio, y dando el apoyo
específico a aquellas entida
des con mayores dificultades
para implemcnlar las políti
cas gremiales aquí definidas
y que así lo requieran.
5) R eafirm ar
la
intcnrelación e interdepen
dencia entre el proceso edu
cativo y las condiciones de

Presencia -14

trabajo exigiendo la capaci
tación institucional y en ser
vicio, el cuidado de la salud,
la provisión de maleriul de
trabajo y la recomposición
del salario docente evitando
la sobrecarga laboral.
6) Promover la capaci
tación pedagógica y científi
ca de los trabajadores de la
educación en todo el país for
taleciendo la necesaria uni
dad en medio de la diversi
dad regional y local, la
superación de los condicio
nam ientos y lim itaciones
impuestas y la necesaria vin
culación entre las condicio
nes de trabajo y los resulta
dos del proceso de enseñan
za-aprendizaje.
7) Unificar y generali
zar la información y los cir
cuitos de comunicación en
todos los aspectos: laboral,
pedagógico, político, presu
p u e sta rio . m ed ian te la
sistematización de una red
informática computa rizada
tal como se defini ó en el Con sejo de Secretarios Genera
les del 15/6/94.
8) Fijar las estrategias
necesarias para dolar a la fe
deración de los recursos ne
ce sario s
para
la
implementación de la políti
ca gremial definida.
9) Promover las refor
mas estatutarias que pemulan dinamizar las estructuras
de CTERA y la activa parti
cipación y decisión en la es
tructura federal de los Secre
tarios generales, analizar las
cslrategmspara recuperar los
espacios de participación
entre los trabajadores de la
educación de lus jurisdiccio
nes educativas, que hoy no
participan en la CTERA .para
fortalecer haciu adentro la
organización como herra
mienta componente del mo
vimiento social.

Elemento