Sesionaron los Congresos Ordinario y Extraordinario

Título

Colaborador

AGMER. Seccional Paraná

Tema

Sindicalismo docente

Política educativa

Privatización de la educación

Rol pedagógico

Precarización laboral docente

Gestión educativa

Categoría temática

spa Congresos

Descripción

El documento sintetiza las resoluciones del IX Congreso Ordinario y LX Congreso Extraordinario de AGMER, enmarcadas en un análisis crítico de la realidad socioeconómica entrerriana, argentina y latinoamericana. Se identifican procesos de exclusión laboral, concentración del poder económico y regresividad tributaria, cuyos efectos impactan negativamente en el sistema educativo mediante la falta de financiamiento, reformas inconsultas y tendencias hacia la privatización.

En este contexto, el gremio docente rechaza las políticas educativas de carácter “economicista”, particularmente la implementación de los Consejos Institucionales establecidos por normativa vigente, por considerar que desplazan la centralidad pedagógica, promueven la burocratización del trabajo docente, transfieren responsabilidades sin recursos y debilitan la participación real de la comunidad educativa.

Asimismo, se ratifica la continuidad de un plan de lucha que incluye la participación en medidas nacionales, el fortalecimiento de la organización sindical y la realización de asambleas escolares. El documento reafirma la defensa de la educación pública, la autonomía sindical y el rol social de la docencia, posicionándose críticamente frente a las transformaciones que subordinan la educación a lógicas de mercado y gestión empresarial.

Editor

AGMER. Seccional Paraná

Fecha publicación

1994-07-01

Identifier

Pág. 8/9

Tipo (Artículo de revista)

Artículo

Formato

application/pdf

Fascículo (link)

Nº 20 (2da. parte). Julio de 1994

Idioma

spa

Derechos

cc-by-nc-sa

extracted text

S E S IO N A R O N L O S C O N G R E S O S
P rin cip ales co n sid era
ciones y resoluciones del
IX C ongreso O rdinario y
LX C ongreso Extraordina
rio de A .G .M E R d e sa
rrollados el sábado 18 de
junio .
L u e g o d e un am p lio
análisis de la realidad eco
nóm ica social (entrerriana,
argentina y latinoam erica
na) se determ inó que algu
nos de los rasgos com unes
y principales son:
- el alto grado de expul
sión de trabajadores del cir
cuito económ ico, producto
de un proceso de desinver
sión productiva y no de la
proclam ada tecnificación.
- un profundo grado de

rcgresividad en el sistema
tributario
- el intento de borrar los
dercchrrs latiorales de los
que tengan la “suerte” de
continuar trabajando
- una desproporcionada
co n cen tració n del poder
económ ico en pocos gru
pos em presarios
Se estimó que la inci
dencia de esa realidad en el
sistema educativo se tradu
ce en
- la crónica falta de re
cursos para “invertir” en
el sector
- los continuos cambios
en el proceso educativo y
en su forma de gobierno, a
p a r tir
de
d e c isio n e s

inconsultas y veri»cajistas
- en las tentativas para
que de una u crtra P am a se
term in e p riv a tiz a r.d o la
educación
En consideración a lo
expuesto, entre otros m oti
vos, se decidió la ratifica
ción y profundización de U

p o lítica grem ial asum ida
por nuestra entidad consis
tente en
- participar actr. ámen
te en la M A RCH A FED E
RAL que se llev ó a cabo el
6 de ju b o a La Capital Fede
ral, bajo la consigna “PO R
U N PA ÍS PA R A T O D O S”.

¿PORQUÉ NOS OPONEMOS A LOS CONSt
Si bien el decreto 895, de creación de los
Consejos Institucionales, contiene en si
mismo aspectos que hacen su esencia
muy autoritaria y aspectos inaplicables,
conviene primero analizar los fundamen
tos de la actual política educativa conte
nidos en los decretos 278 y 890 En el
anexo II del Decreto 278 se establece,
entre otros aspectos:
1- La Desregulación de los servicios edu
cativos (Privatización?)
2- Presupuesto por resultados y/o progra
mas;
3- Gestión de personal sobre la base de
nuevas formas de capacitación y entrena
miento (¿7) diversificado:
4- Formación de los tramos de conduc
ción con enfoque gerencial y sistemático,
5. Gestión de recursos genuinos (¿7)
6- Desarrollo de indicadores de gestión
de calidad,
Estos seis puntos tomados textualmente
del anexo indicado, señalan la tendencia
totalmente eccnomicista que se pretende
dar a la actual gestión educativa Para la
misma no tiene ninguna importancia lo
que tan acertadamente marcara Graciela
RiqueLme en "La Comprensión del mun
do del trabajo" -íice - revista del instituto
de Investigaciones en Cicncias de la Edu
cación - t/HA - Año U - N* 2 - Julio de

1993 .- “En los últimos años la presión
del tal discurso de la calidad vigente en el
ámbito pioductivo .- medida sólo como
resultados - ha llegado a los sem ejos
educativos, y así, el tema de La taludad se
torna a veces un instrumento enajenado
respecto de la función social de la educa
ción...” Es má3, consideramos que es su
nuevo ideal educativo.
Asi, para quienes recién ahora descubren
la “maravilla" del capitalismo competi
tivo (primer mundo) La educación deja de
ser el paradigma que busca la equidad,
homogeneidad, universalidad y
de la persona que se forma, para introdu
cir la idea de selectividad, detr-AT*l*t de
estratos diferenciados de la estructura
p ro d u ctiva
y ocup acio n al,
el
particularismo y la competí Lindad indi
vidual como dogmas supremos del fin de
la educación
En este contexto el director pasará a ser
"Gerente" > los Consejes Institucionales
serán los “directonos'*
Entrando directamente en el análisis de!
895 marcaremos
A INTEGRACION
1- Se integra por edificio, cualesquiera
sea el número de escuelas > de niveles
que funcionen en el mismo
2- En el cüo de una sola escueLa > un solo

Presencia - 8

nivel habrá.
a) Dos docentes (el djecio ry uzso elegido
por sus peres, sin jupíenles)
b) Tres NO DOCENTES (uno per la
Asociación de Padres, otro per La Coope
radora (estos dos eco sus respectivos
suplentes) > m tercero por los no docen
tes
Es decir, que ccnjvderaado que ei ¿¿rec
tor (pressdente del CI sólo vota en caso de
empate XU posibilidad de decisión de Is*
docentes, aún en las cuestioces pedagógi
cas, depende del acuerdo o La buena vo
luntad de los no docentes
3 Si en el edificio fúacioca mas de una
escuela, la proporción de integrantes se
mantiene y Los CI podran ser integrados
per 10,15 o L ira 20 miembros l dihryeadose aun más U posibilidad de conduc
ción pedagógica
B FUNCIONES
I • Elaboración del proyecto LTudurauccai
(pedagógico, adnuru.&nlivo > de iniraratruc tura) t Si k> unimos a La generación
de recursos genuinos ? acostamos apun
tando a una privanza* too «orabaert»*)
2- Caracterizar a la íratiruoco ero rela
ción a La comunidad alendada

3- Definición articulada JtJ esuJo Je
formación que asume La cotxvurudaJ cóocali va.

O R D IN A R IO Y E X T R A O R D IN A R IO

a cuyos efectos, en ese día,
se efectivizó el PA RO N A
CION A L D E C.T.E.R.A.
- C ontinuar im pulsan
do el C.T.A. com o herra
m ienta indispensable para
coordinar las legítim as rei
vindicaciones de los traba
jadores activos y jubilados.

- P ro m o v er acciones
tendientes a dem ostrar al
conjunto de la sociedad y
de los trabajadores que la
imposición de este modelo
político-económ ico-social
nos afecta a todos, y es el
verdadero causante de m u
chos de los padecimientos

por los que atravesamos.
- Profundizar nuestro
com prom iso con la proble
m ática social, intentando
ser can alizad o res de las
dem andas insatisfechas.
.- Ratificar nuestra in
dependencia del gobierno,
de la patronal y de los par
tidos políticos.
- Proseguir con la reali
zación de A SA M BLEA S
EN LAS ESCUELAS, in
vitando a p articipar a la
comunidad educativa para
el tratamiento y esclareci
miento de la problem ática
educativa.
- Reiterar el rechazo al
sistema de Contralor M é

dico Privado vigente, exi
giendo la ím plcm cntación
de lo acordado con AGM ER
en los años 1990/91.
- R echazar la evalua
ción a los docentes m edían
te form as no previstas en la
legislación vigente.
- N o p re sta r ninguna
colaboración docente para
la im plem entación de los
Consejos Institucionales y
Consejos D epartam entales
im puestos por los D ecretos
895 y 933.
- D enunciar los perm a
nentes recortes que sufre el
docente en su salario por
liquidaciones indebidas o
erróneas.

JOS INSTITUCIONALES (Dtos. 890 y 895)?
4Definición del estilo de aprendizajelos
en CL y a la forma en que se plantearon.
el marco institucional;
Han llegado a las escuelas como algo ya
5- Administrar, junto a los directivos, los
definido. Como algo impuesto desde arri
recursos de cada Índole que se asignen a
ba y realmente sin ninguna participación
la institución. A esto debe agregarse lo
de la comunidad, en alto tan importante
especificado en ‘‘Necesidad u objeto de
que define una futura manera de encarar
adecuación” (punto 1 del anexo I), inciso
la educación. En los decretos 278 y 890 se
ch) donde dice “Responsabilizarse en
plantea como protagonistas del hecho
común del patrimonio estatal”...
educativo a los alumnos, pero, oh casua
C. FUNCIONAMIENTO:
lidad, no tienen cabida en los CI. Enton
Los CI estarán conducidos por un presi
ces, podemos señalar nuestra oposición
dente (el director en caso de una sola
a:
escuela y los directores rotativamente en
I- Planteo economicista de la educación;
caso de varios establecimientos funcio
II - Posibilidad de privatización de las
nando en el mismo edificio).
mismas escuelas públicas (desregula
Un secretario, un tesorero y vocales.
ción?).
Los CI se reunirán dos veces por mes
II - Estructuración de los CI por edificio.
(como mínimo).
(Imposible compatibilizar los intereses
Debemos señalar que la actividad en los
de niveles diferentes y hasta de comuni
CI es ad-honorem. Es decir que se reali
dades diferentes (no es lo mismo el
zarán tareas de corte administrativo y
alumnado de la escuela diurna de la N° 8
pedagógico, sin personal especial y sin
“ P u ey rred o n ” que de la 112
rem un eració n . (S i esto no es la
“Zubizan-eta” de la n° 4 “Sarmiento”,
flexibilización laboral, que será?).
que de la 4 “Alem”, en ambos casos no
D. CONCLUSIONES:
concurren alumnos de los mismos secto
Trataremos de realizar la síntesis en el
res sociales, y menos aún de las mismas
mismo orden en que expusimos profundi
comunidades).
zando los cuestionamientos esbozados en
IV - Composición de los CI con minoría
los distintos puntos.
docente y poder de decisión fuera de los
En primer lugar reafirmamos que nuestra
máximos responsables de la educación.
oposición es en si a la conformación de

P rese n cia - 9

V - A las funciones que se le pretenden
asignar (considerando su integración) que
deja la posibilidad de decisión en perso
nas no idóneas con relación al estilo de
aprendizaje y a aspectos pedagógicos;
VI - Al incremento de responsabilidades
de los directivos, sin contemplar las mis
mas en el nomenclador de funciones;
VII - Al enorme incremento de tareas
burocráticas, alejando al docente cada
vez más de su verdadera función pedagó
gica, convirtiéndolo en un administrador
de bienes, servicios y dineros, sin su
correspondiente recompensa económica;
IX - A la pretensión de derivar a la
comunidad la responsabilidad del funcio
namiento de las escuelas y de la calidad
de la educación que imparten, sin asignar
los recursos necesarios.
Por último, queremos resaltar el cinismo
de las autoridades educativas que -como
lo destaca la consultora FORGES (con
tratada por el senado provincial), y tal
cual exigen en la implementación de los
CI- otorga la responsabilidad de generar
participación en el director del estableci
miento. Sin embargo esto presenta la
contradicción de que se adjudica ese rol
al actor que, si el proceso es exitoso,
sufrirá la mayor pérdida de poder”...

Elemento